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    关于外商投资企业党建工作的调研报告
    发布日期:2015-10-09   来源:溧阳市委组织部 浏览次数:  字号:〖
     

        为进一步了解全市外商投资企业党建工作情况,我们采取问卷调查、个别访谈、座谈交流等形式,对部分外资企业进行了走访调研,并发放回收调研问卷43份进行数据分析,对我市外商投资企业党建工作情况进一步了解和掌握。

        一、基本情况

        截止2013年12月,我市累计批准设立外商投资企业248家(部分为合资企业),来自11个国家或地区,企业从业人员2万余人,行业分布为电子元器件、机械设备、生物再生资源、光电产品、热处理系统、生态农业开发、保健食品等29类。现有34家外商投资企业成立了党组织,组建率为13.7%,其中党总支2个,党支部32个,党员221名,均选派了党建工作指导员;其他没有建立党组织的214家企业中,21家企业有党员37名,暂不符合单独成立支部的条件,组织关系均隶属于企业所在镇(区)党委,部分没有党员的企业建立了工会和共青团组织。

        二、问卷分析

        (一)调查问卷一(企业党组织书记填写)

        1.党组织书记年龄较轻。根据数据分析,在35岁以下(32.6%)和35-50岁(48.8%),共占81.4%。

        2.党组织书记学历较高。其中,研究生(14%)、大学(48.8%)、大专(23.3%),共占86.1%。

        3.党组织书记工作经历丰富。曾在机关事业单位工作(20.9%),曾在国有企业工作(23.3%),曾在部队服役(9.3%),曾在民营企业工作(39.5%),其他(7%)。

        4.所在企业职工数百人以上占多数。100人以上(60.5%),50-100人(23.3%),50人以下(14%)。

        5.企业党组织设置以党支部为主。党委(2.3%),党总支(14%),党支部(67.4%),联合党支部(14%)。

        6.在企业担任党组织书记时间较长。5年以上(30.2%),3年以上(39.5),1年以上(18.6%),不到1年(11.6%)。

        7.专职从事党务工作比例偏低。专职(34.9%),兼职(62.8%)。

        8.在企业工会兼职较多。其中,工会主席(25.5%)、工会副主席(23.3%)、工会委员(16.3%),合计65.1%,无工会职务(34.9%)

        9.在企业担任中高层管理职务较多。高层管理人员(41.9%)、中层管理人员(37.2%),合计79.1%。

        10.企业党组织隶属于镇区居多。街道(乡镇)党组织(44.2%),另外,园区党工委(20.9%)、园区企业(综合)党委(16.3%)、相关部门或行业党组织(16.3%)、商务楼宇党组织(2.3%)。

        11.企业外方出资人较为支持。数据显示,支持(67.4%)和不支持不反对(30.2%),反对仅占2.3%。

        12.对企业党组织发挥作用评价总体认可。好(46.5%)和较好(39.5%),差仅占2.3%。

        13、对企业党员发挥作用的总体评价偏好。好(44.2%)和较好(37.2%),差仅占2.3%。

        14.企业党组织的功能定位重点在企业内部的核心引领作用。数据显示,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用(62.8%),在中方员工中发挥政治核心作用(16.3%)。

        15.近2年来参加专题培训情况较好。2次以上(60.5%)和1次(27.9%),没有参加过(11.6%)。

        16.企业党组织换届情况正常。能按期换届(65.1%),能换届,但有时延期(32.6%)。

        17.企业党组织活动场所能基本保障。企业内有场所、有必要设施(65.1%),企业内有场所、无必要设施(16.3%),借用其他单位活动场所(11.6%),在区域性党群活动中心活动(7%)。

        18.企业党务工作机构和党务工作队伍情况基本良好。有工作机构和专职人员(60.5%),没有工作机构,工作人员兼职(39.5%)。

        19.企业党员发展情况受限于名额较少。申请入党人数多,但发展名额少(41.9%)和每年正常发展,名额够用(41.9%),申请入党的很少,不能正常发展(16.3%)。

        20.普遍认为上级党组织重视企业党建工作。重视(72.1%),一般(25.6%)。

        21.影响企业党建工作成效的主要因素依次为:上级党组织指导和支持力度(76.7%),党组织书记能力素质(55.8%),党员队伍稳定性(53.5%),外方出资人态度和时间和经费场所保障(48.8%),党组织工作机制与活动方式(27.9%),法律法规和社会环境(20.9%)。

        22.部分企业外方出资人不支持党建工作的主要原因依次为:意识形态和文化背景差异,不愿意企业有政治色彩(62.8%),对党组织和党员的作用不了解,有思想顾虑,担心影响生产经营(60.5%),企业管理理念和治理制度差异(55.8%),没有感受到党建工作给企业带来的好处(44.2%)。

        23.一些企业党员不愿亮明身份的主要原因在于,党员意识、党性观念淡薄,担心亮明身份带来麻烦和工作流动性大,组织关系接转繁琐(55.8%),党组织在企业没地位和党组织活动没有吸引力(37.2%),组织关系转到企业可能影响个人利益(20.9%)。

        24.企业党员教育管理方面的主要问题:党员流动性大,底数不清(62.8%),强调责任义务多,激励关怀帮扶少(58.1%),教育培训机会少,针对性不强(55.8%),发展党员名额少,新生力量不足(41.9%)和管理监督不严,出口不畅(16.3%)。

        25.所在企业党组织活动经费:纳入企业管理费用,税前列支(51.2%),企业赞助、党员捐助(39.5%),财政支持(30.2%),党费拨返(16.3%),没有稳定来源(14%)。

        26.需要上级党组织提供支持和帮助相对集中。加强联系指导、多提供学习培训机会(90.7%)。

        (二)调查问卷二(中方中高层管理人员填写)

        1.企业的外方投资商相对集中。台湾地区(25.6%)和香港或澳门地区(30.2%)。

        2.所在企业职工数量具有一定规模。100人以上(60.5%)。

        3.政治面貌大部分为中共党员(74.4%)。

        4.在外资企业建立党组织、开展党建工作:有必要(88.4%)。

        5.外方出资人对党建工作支持力度相对较好。支持(58.1%)和不支持不反对(34.9%),合计占94%。

        6.企业党组织开展工作、发挥作用情况较好。好(34.9%)和较好(41.9%),合计占76.8%。

        7.企业党员发挥作用总体情况不容乐观。好(20.9%)、较好(0)、一般(46.5%)、差(27.9%)。

        8.企业党组织开展活动对生产经营有一定积极作用。有很大促进作用(25.6%)和有一定促进作用(62.8%)。

        9.企业党组织的作用发挥依次为:维护各方合法权益,构建和谐劳动关系(72.1%),引导企业遵守国家法律法规、合法经营,履行社会责任(65.1%),加强思想政治工作,团结凝聚职工群众(55.8%),培育先进企业文化,促使企业诚信经营和围绕生产经营开展活动,促进企业健康发展(44.2%),领导和支持工会、共青团等群众组织发挥作用(41.9%)。

        10.影响企业党建工作成效的主要因素包括:上级党组织指导和支持力度(60.5%),外方出资人态度(55.8%),党组织书记能力素质和党员队伍稳定性(53.5%),时间和经费场所保障(48.8%),党组织活动方式方法(32.6%),法律法规和社会环境(20.9%)。

        11.有的企业外方出资人不支持党建工作的主要原因是:意识形态和文化背景差异,不愿意企业有政治色彩(74.4%),对党组织和党员的作用不了解,有思想顾虑,担心影响生产经营(72.1%),企业管理理念和治理制度差异(58.1%),没有感受到党建工作给企业带来的好处(46.5%)。

        12.对做好外资企业党建工作意见和建议:1.多宣传,定期召开小规模的座谈会;2.订阅刊物,组织学习;3.组织活动方式人性化,让企业有兴趣参与。

        (三)调查问卷三(企业党员填写)

        1.身份分布:工人(27.9%),技术人员(23.3%),营销人员(9.3%),管理人员(41.9%)。

        2.年龄分布:35岁以下(53.5%),35-50岁(37.2%),50岁以上(7%)。

        3.学历分布:研究生(16.3%)、大学(46.5%)、大专(27.9%)、中专及以下(9.3%)。

        4.入党时间:不到1年(18.6%)、1-3年(39.5%)、3年以上(41.9%)。

        5.在外资企业建立党组织、开展党建工作:有必要(83.7%)。

        6.企业党组织开展工作、发挥作用情况较好。好(34.9%)、较好(37.2%)、一般(25.6%)、差(2.3%)。

        7.在企业遇到困难或合法权益受到侵害时,寻求帮助解决依次为:老板或企业有关部门(37.2%)、党组织(30.2%)、工会等群众组织(23.3%)、身边党员和职工和亲戚朋友(4.7%)。

        8.企业党组织开展的各类活动对党员的帮助和提高不是很明显。一般(48.8%)、很大(39.5%)、很?。?.3%)、没有(2.3%)。

        9.职工的入党积极性较高。高(37.2%)、一般(48.8%)。

        10.当前企业党组织开展活动存在的主要问题和困难是:与实际工作、党员需求结合不紧,吸引力不强(72.1%),单调枯燥、没有新意(46.5%),时间和经费场所没有保障(32.6%),企业出资人不理解不支持(14%)。

        11.一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因:党员意识、党性观念淡?。?3.5%),工作流动性大,组织关系接转繁琐(44.2%),党组织活动没有吸引力(39.5%),亮不亮身份没什么区别(37.2%),党组织在企业没地位(27.9%),组织关系转到企业可能影响个人利益(14%)。

        12.您对企业党组织的期盼是:提供学习培训机会和发展平台(74.4%),主动关心,帮助解决实际困难(65.1%),党组织不断发展壮大,在企业有作为、有地位(46.5%),经常找自己谈心,帮助解决思想困惑(27.9%)。

        13.在外资企业受欢迎的党建活动方式是:组织党员建言献策,开展技术攻关、技能竞赛等活动(67.4%),设立党员先锋岗、责任区,开展亮牌服务(65.1%),党群组织共同开展职工喜闻乐见的文体活动(53.5%),组织党员开展主题教育或参加各种公益活动(51.2%),坚持“三会一课”,组织党员开展政治学习和工作交流(48.8%),运用网络等现代信息技术开展活动(37.2%)。

        14.对做好外资企业党建工作意见和建议:希望上级组织部门1.对外资企业党建多加指导,经常外出参加学习外地外资企业党建工作经验;2.对外资企业党务工作者进行理论培训,更好地开展外资企业党建工作。

        (四)调查问卷四(企业非党员职工填写)

        1.身份分布:工人(32.6%)、技术人员(23.3%)、营销人员(9.3%)、管理人员(41.9%)。

        2.年龄分布:35岁以下(58.1%)、35-50岁(34.9%)、50岁以上(16.3%)。

        3.学历分布:研究生(4.7%)、大学(41.9%)、大专(39.5%)、中专及以下(14%)。

        4.宗教信仰:没有(74.4%)、基督教或天主教(7%)、伊斯兰教(2.3%)、佛教(9.3%)、其他(14%)。

        5.在企业工作时间:不到1年(18.6%)、1-3年(32.6%)、3年以上(48.8%)。

        6.在外资企业建立党组织、开展党建工作:有必要(67.4%)。

        7.企业党组织开展工作、发挥作用情况较好。好(30.2%)和较好(41.9%)。

        8.在企业遇到困难或合法权益受到侵害时,首先会想到找谁帮助解决:老板或企业有关部门(55.8%),党组织(16.3%)。

        9.加入中国共产党的意愿比较强烈。有(67.4%)。

        10.周围职工申请入党的积极性一般。高(30.2%)、一般(60.5%)。

        11.吸引职工加入党组织的主要原因:党组织凝聚力强、活动吸引人(53.5%),成长成才机会多和受党员模范带头作用感召(48.8%),加入党组织很光荣(41.9%)。

        12.一些职工不愿入党的主要原因:打工为挣钱,入不入党无所谓(65.1%),入党程序繁琐,太麻烦(58.1%)。

        13.与非党员职工相比,党员在企业中:责任感更强(58.1%),发展机会更多和受到更多尊重(44.2%)。

        14.企业党务工作者在做群众工作方面存在不足:关心职工不够(62.8%),谈工作多,聊思想少(51.25%),工作不实在,作风不深入和观念陈旧,办法不多(44.2%)。

        15.现在最需要帮助解决的困难和问题:劳动强度大时间长,正常休息难以保证(48.8%),心理压力大,缺乏人文关怀(39.5%)。

        16.做好外资企业党建工作意见和建议:1.把党建工作做实;2.关怀企业员工,发挥职工之家作用。

        三、做法与经验

        围绕经济抓党建,抓好党建促发展,为实现外资企业党建工作成效的最大化,溧阳市力求找准党建工作与外资企业发展互促的切入点,建优“三大平台”力推外资企业党建工作。

        1.从抓业主入手,构建交流联络平台。建立对出资人教育培训制度,实施企业家“事业长青”工程,实施企业家“同心培育”工程,围绕企业转型升级的要求,组建企业家创业辅导团,开展定向定位培育。搭建青联、青商会等沟通平台促进群体的交流合作,引导参政议政、扶贫帮困等,推动他们素质能力的提升。选派党建工作指导员到外资企业,积极探索党建工作与企业发展互促共赢的有效途径。

        2.从夯基础入手,构建党建工作平台。一方面加强基础指导,做到“六个一”,即:送一面党旗、挂一块牌子、送一套党建资料、布置一个活动场所、开一次党员会议、帮助制订一套党建工作制度,同时要求各基层党委对新组建的党组织每季度进行一次上门回访;另一方面规范基础制度,发放《非公企业党建工作手册》,建立“一室一区一岗”规范化阵地,健全外资企业党组织“三会一课”、党员目标管理、党员活动日、党员联系职工、民主评议党员等一系列规章制度,使党员管理工作走上制度化、规范化的轨道。

        3.从搭载体入手,构建党建活动平台。扎实开展把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,把党员生产经营骨干培养成企业中层管理人员“三培养”活动,使党员成为生产一线的主力军、管理创新的领头羊。广泛开展“党员活动日、党员责任区、先锋岗、技能比武、金点子征集”等形式多样的党组织活动,引导激励企业党组织和党员在转变观念上唱主角、在生产经营中当主力、在稳定职工等方面做后盾,充分发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

        四、困难与问题

        由于外商投资企业投资主体的特殊性,业主或投资人文化背景、思想认识等方面的差性,致使企业党建工作存在一些不尽人意、参差不齐的现象,主要表现在以下几个方面。

        1.党组织地位尴尬。部分企业对成立党组织不理解、不支持,有抵触情绪,认为只要守法经营、建不建立党组织以及建了党组织如何开展活动无关紧要,甚至担心建立党组织会干扰企业的正常生产经营和管理决策。部分党员职工的组织观念淡化,担心参加组织活动影响工作而被“炒鱿鱼”,很大程度上削弱了企业党建工作的基础,更不利于党员行使权利和承担义务。

        2.党组织作用发挥不明显。一些企业党组织找不准党建工作与生产经营活动的最佳结合点,喜欢沿用传统模式抓党建工作,对新形势下开展党建工作思考不够,方式方法不灵活,形式单一单调,效果不理想。

        3.党务工作者作用发挥不足。除部分企业的党组织负责人是业主或投资人外,还有一部分党组织负责人无法参与到企业重大决策活动,还存在党组织负责人选配难、交接延续难等问题。部分企业党务工作者身兼数职,行政管理和生产经营任务占用大量时间精力,另外,普遍对党建工作业务不熟,钻研不够,难以有效开展党的活动。

        4.党员教育管理困难。企业党组织建设与职工队伍建设关联度不高,党组织活动时间、经费、场地等方面得不到有效支持和保证。企业生产节奏快、作息严格、员工流动性大,致使党组织开展活动困难?;褂胁糠值吃辈辉噶脸錾矸?,造成“隐形党员”多,增加了教育管理和发展新党员的难度。

        5.党组织生活不够健全。部分企业党组织缺乏一套行之有效的制度规范,致使党的“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员、组织生活会制度等难以正???。

        五、思考与建议

        加强外商投资企业党的建设,要本着“既有利于生产经营,又有利于党的建设”的原则,提高思想认识,加大工作力度,开展好各项工作。

        1.在思想上形成共识。通过现场观摩、情况通报、座谈调研等形式,选树一批较有说服力和影响力的先进典型。经常主动向外商宣传党的方针政策,介绍党内先进事迹,征询党建工作意见,争取外商的理解支持,为组织建设创造物质条件和工作环境。

        2.在业务上实现共进。向外商投资企业选派党建工作指导员,帮助抓组织、强队伍、搞活动、建制度。加强对党务工作者特别是党组织负责人的培训,指导和协助外资企业党组织进行党建活动。

        3.在成效上达成共赢。结合外商投资企业的性质,找到党建工作与生产经营活动的结合点。在组织构架设置时,设立党群工作部,党组织书记、副书记、成员由企业管理层、中层骨干兼任,便于开展工作。在制度建设上,强化党员管理和与外商的定期沟通机制。在活动形式上,依托企业文化活动的载体及工会等群团组织,以业余、小型、分散、多样为主,寓教于乐,以此增强开展活动的针对性和影响力。

        

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