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    戚墅堰区“机关在职党员进社区”牵手志愿服务
    发布日期:2016-02-05   来源:戚墅堰区委组织部 浏览次数:  字号:〖
     
      戚墅堰区以“党员义工365”活动为抓手,领导干部率先垂范,全面推进“机关在职党员进社区”牵手志愿服务行动。5月10日,戚墅堰区党员干部、群众代表走进花溪公园道德讲堂,举办“党员义工365”启动仪式,正式全面启动在职党员入村驻区。6个多月来,全区累计有1490名党员完成在职党员入村驻区报到工作。依托驻村(社区)在职党员义工力量,全区形成了以村(社区)为主阵地,志愿服务多元化、常态化的生动局面。
      一、主要做法
      在职党员亮身份,志愿服务有头雁。一方面,发动全区在职党员开展个性化服务,制作《戚墅堰区在职党员到村(社区)报到介绍信》,要求每位党员在报到之前,先填写好自我介绍,表明自己的爱好专长,每位党员持介绍信前往居住地村(社区)登记报到。村、社区根据在职党员的个人特长,依人定岗,实现党员义工服务有效对接。另一方面,机关统筹开展结对帮扶活动。将全区9个村、8个社区科学划分为39个党员志愿服务网格。以39家区机关部门单位为主体,党员干部为骨干,建立“机关—社区”一对一联系点,构建服务体系网格,完善阵地建设,确保服务全覆盖。
      政府牵线搭载体,志愿服务有依托。立足基层群众需求,以机关相关职能部门和街道为主体,以专业化、系统化服务为特色,组建10支党员义工服务团队,重点围绕外来务工人员子女、贫困家庭、残障人士和孤寡老人四类服务对象,提供给报到的在职党员选择服务。服务共计33个公益项目,构成四大主题??椋?.“童梦心愿”暨共享同一片蓝天行动;2.“益暖社区”暨社区义工服务行动;3.“法制戚区”暨法律宣传志愿服务行动;4.“情暖夕阳”暨关爱老人义工服务行动等。所有公益项目都与在职党员牵手,成为在职党员在社区开展志愿服务的有力阵地。
      考核督促强管理,志愿服务有评价。坚持分类指导、立体评价,推动在职党员报到落到实处,取得实效。制作《在职党员义工服务活动登记表》,实行一事一评和长期测评相结合,综合在职党员自评、服务对象初评、相关部门总评,构建在职党员社区服务质量评价体系。以在职党员所在支部为单位,做好在职党员志愿服务活动登记工作,实时督促在职党员报到不力,服务不实;全程记录在职党员志愿服务工作实绩,突出服务活动实效考核,并作为年终个人考核的重要依据之一。
      二、活动成效
      一是服务实践中强化了党性锻炼。在职党员进社区是全区推进基层服务型党组织建设的重要抓手,已成为我区教育党员、锻炼党性的重要实践阵地。全区党员干部在实践中经历了一次党性再锻炼,从服务中得到群众的肯定,体会志愿奉献的快乐,树立起“人人争当志愿者,天天都是服务日”的理念,进一步牢固服务意识,提高服务质量,推动作风建设。每位在职党员身体力行,充分发挥骨干和模范作用,入党积极分子也被吸收到志愿服务队伍中,增强党性锻炼,影响和教育更多群众加入到此队伍中。
      二是无私奉献中密切了群众联系。全区围绕建立常态化服务机制,真正把志愿服务融入到在职党员工作生活中。重点规范在职党员义工服务阵地建设,统一场地标识和服务标准,街道建立了党员义工服务中心;村(社区)依托公共活动场所或综合办公场所,建立了党员义工服务站;根据村、社区网格分布,完善了党员义工服务点配备,群众真正能够“找到一个人,办好所有事”?;夭棵沤岷媳镜ノ皇导?,发动在职党员组织开展形式多样的服务行动,区法院变“坐堂问案”为“上门办案”,区卫生监督所走进社区,开展“食品安全宣传活动”,打通了服务群众的“最后一公里”,走完了服务群众的“最后一米”。
      三是真做实干中解决了实际问题。牢固树立社区需求、群众需要风向标,以解决群众困难为落脚点,推动在职党员务实开展志愿服务活动。公安机关深化“百警进万家”活动,全体党员民警进社区报到,深入开展“五个一”活动,共累计走访居民、企业(商户)14405户,征求各类意见建议213条,为群众解决问题109件。其他在职党员积极配合完善“四项排查”长效机制,深化矛盾纠纷大排查、大化解工作,配合相关部门化解各类矛盾纠纷176起,协助民警处理欠薪警情38起,帮助农民工追回拖欠工资300余万元。
      三、存在的主要问题
      服务意识还需提升。当前党员志愿服务仍然呈现组织性、随意性的特征,服务不够自觉、活动不能经常的问题比较明显,主要原因是党员队伍的服务意识需要进一步提升服务意识不强。有的党员领导干部在志愿服务活动中思想不够解放,联系群众放不下面子,走村入户顾虑过多,不能很好地发挥以上率下的作用;有的普通党员缺乏默默奉献的自觉参与意识,满足于有组织的活动,主动作为少,存在应付心理;有的机关部门依赖相关单位组织发动,不能充分发挥本部门的业务特长,自觉定期开展专业化的服务。全区上下领导干部表率带头、普通党员自觉参与、机关部门特色活动的风气需要进一步养成。
      服务时间难以保障。社区服务工作量大,需要在职党员投入时间长。我区在职党员总量小,分布不均衡,且青中年党员居多。大部分在职党员都是各自家庭的中坚,承担的家庭事务较重。周一到周五8小时工作时间之外,个人空余时间较少,周末又要忙于家庭事务,服务时间难以保障。在职党员参加社区活动通常只能是在单位组织的时候,个人主动参加的少,开展活动也只能以简单的咨询、帮困为主,主动站在社区角度出谋划策的少。
      考核激励有待加强。我区对“在职党员进社区”考核评价工作还在探索完善过程中,考核机制还不健全。主要表现在社区对在职党员进行考核考察以及为在职党员提供服务等方面工作还不够完善。社区对在职党员日常管理权限比较薄弱,管理形式比较单一,无法建立起凝聚报到党员的有效管理机制。上级部门对“在职党员”到社区报到并开展志愿服务的考核也紧紧局限于在职党员个人,缺少对村、社区的考核。另外,我区大部分在职党员并不居住在戚墅堰区辖区内,这部分在职党员居住地在其他辖区参与所属地区的志愿活动,我区对这些村(社区)缺少管理权限,因而难以保证考核质量。
      四、下一步打算
      前年,全区探索运用“微系列工作法”谋划推进基层服务型党组织建设,取得了显著成效。117个服务“微网格”有效打破了各类基层组织条块分割、封闭运行的现象。增进了基层党组织之间的沟通与融合,打通了服务群众的“最后一公里”,但党的组织和工作覆盖仍然存在一定的盲区和死角。下一步,戚墅堰区筹划把“微系列工作法”运用于“在职党员”进社区活动,资源下沉、重心下移,将“在职党员”作为“微网格”的新延伸、党群连心的新桥梁,通过“在职党员”在村(社区)身体力行,打通服务群众的“最后一米”。
      党员队伍强管理,服务“微网络”再延伸。全区构建“街道党工委—村(社区)党总支—网格党支部”三级服务体系。区委组织部筹划将入村驻区的在职党员编入对应的网格党支部,充实网格党支部的党员队伍;持续深化“百警进万家”活动,依托入村报到的党员民警掌握社情民意,重点做好对流动党员管理工作,依托在职党员掌握本村(社区)内流动党员信息,建立专门台帐,掌握动态,加强对流动党员的日常关心,做基层党组织与流动党员的“连心桥”,带动流动党员投身家乡建设;继续深化党建“微对子”,重点关注孤寡老人、残障家庭、留守儿童和外来务工四类服务对象,发挥女性党员、青年党员群体优势,把握相同或邻近社区条件,强化日常关心照料,真正把服务工作落在实处,暖在心头。
      基层投入强保障,党群“微渠道”再畅通。在职党员入村报到,既是党在基层服务群众的“微触手”,更是听民声、知民意的“微耳目”。戚墅堰区将进一步强化基层保障,街道依托党群服务中心,建立党员义工服务中心;村(社区)依托公共活动场所或综合办公场所,建立党员义工服务站,着力加强服务阵地建设,确保在职党员有资源、有手段、有能力、有地方开展工作、提供服务;进一步强化在职党员深入群众虚心听取、及时反馈意见建议的工作职能,要求在职党员进群众大门、聊家长里短,在与群众面对面中,真听声音、听真声音,完善在职党员意见反馈机制,及时汇总在职党员收集到的意见,对群众反映强烈的突出问题要交付相关部门限时解决;进一步畅通大学生和普通党员创业扶持绿色通道,在职党员主动认领联络人职责,及时像本村(社区)有创业意愿的大学生村官和普通党员宣讲相关政策文件,协调申请扶持资金,帮助大学生村官和普通党员创业富民。
      监督反馈强运用,实绩“微竞争”再深化。本着八小时之内管理在单位,八小时之外奉献在社区的原则,着力将“在职党员”进社区活动建设成落实党员干部八小时外监督管理的新途径。强化村(社区)与在职党员所在单位党组织对接工作。在职党员所在单位党组织在做好在职党员进社区的思想发动工作的同时,积极与社区党组织对接,使本单位党员自觉接受居住地党组织的管理和居民群众的监督,全面掌握本单位党员在社区的表现,为每名在职党员建立社会活动档案,作为党员民主评议的重要依据。在区委《信息快报》开设“在职党员进社区”专栏,多角度展示在职党员入村服务工作实绩,鼓励先进、激励后进,注重培养在职党员社区主人翁意识,增强在职党员对社区的归属感和认同感,进一步激发在职党员参与建设社区的责任感和使命感。
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